Leinenzwang: Wo gibt es eine Leinenpflicht für Hunde?
Letzte Aktualisierung am: 13. August 2025
Geschätzte Lesezeit: 5 Minuten
Wo eine Anleinpflicht für Hunde existiert

Bundesweit gibt es zahlreiche Besitzer von Haustieren. Der Hund führt dabei Platz eins der beliebtesten Haustiere an. Dementsprechend lassen sich in Deutschland zahlreiche Hunde und Ihre Halter finden.
Da dieses Haustier reichlich Auslauf braucht und mindestens viermal am Tag zum Gassi raus sollte, stellt sich für viele Tierbesitzer die Frage, ob ein Leinenzwang in Deutschland für Hunde existiert.
Generell gibt es in Deutschland zum Hunde anleinen kein einheitliches Gesetz, da jedes Bundesland und jede Stadt die Hundanleinpflicht für sich individuell regeln kann. Wie die allgemeinen Vorschriften sind und an welchen Orten meist ein Leinenzwang herrscht, erfahren Sie in dem folgenden Ratgeber.
Inhaltsverzeichnis:
FAQ: Leinenzwang
Es existiert keine einheitliche Regelung in Bezug auf den Leinenzwang für Hunde in Deutschland. Die Bestimmungen können je nach Bundesland variieren.
Für sogenannte „Listenhunde“, die umgangssprachlich auch als Kampfhunde bezeichnet werden, gibt es einen Leinenzwang. In Deutschland werden unter anderem Staffordshire Bullterrier, American Staffordshire Terrier, American Pit Bull Terrier und deren Kreuzungen als Listenhunde angesehen und dürfen entsprechend nur an der Leine geführt werden.
Lassen Sie Ihren Hund trotz Leinenpflicht frei herumlaufen, begehen Sie eine Ordnungswidrigkeit, die mit maximal 50.000 Euro geahndet werden kann. Üblich sind allerdings geringere Bußgelder.
Verordnungen für Hunde und deren Leinenpflicht
Für ganz Deutschland gibt es bezüglich des Leinenzwangs für Hunde keine einheitliche Richtlinie. In den Bundesländern gibt es daher unterschiedliche Bestimmungen, ob Hunde generell an der Leine zu führen sind oder ob gerade an speziellen Orten eine Leinenpflicht besteht.
Dies sollte daher jeder Hundebesitzer vorher in Erfahrung bringen, gerade wenn Sie in eine fremdes Bundesland mit Ihrem Hund reisen und einen Ausflug in einen Park oder nahegelegenen Wald unternehmen. Denn in vielen Wald- und Landschaftsverordnungen der einzelnen Bundesländer gibt es für die Jagdsaison eine Leinenpflicht im Wald.
Aber nicht nur zu den üblichen Jagdzeiten besteht für Hunde ein Leinenzwang im Wald. So steht im § 83 Abs. 2 Satz 8 im Landeswaldgesetz (LWaldG) für Baden-Württemberg beispielsweise:
(2) Ordnungswidrig handelt auch, wer vorsätzlich oder fahrlässig Erholungseinrichtungen im Wald mißbräuchlich benutzt oder verunreinigt oder im Bereich von Kinderspielplätzen, Spiel- und Liegewiesen und Wassertretanlagen Hunde frei laufen läßt. (…)
Demnach ist es eine Ordnungswidrigkeit, wenn Hunde an den genannten Orten frei laufen gelassen werden. Dies kann, je nach der Einzelfallentscheidung, mit einem Bußgeld belegt werden.
Gesetze und Verordnungen in Städten zur Leinenpflicht

Insbesondere in größeren Städten sind meist mehrere Parks und Grünanlagen zu finden. Hundehalter lassen hier gern ihre Hunde frei laufen. Dies kann allerdings zu Schwierigkeiten führen, da hier auch Fahrradfahrer, Jogger und Kinder unterwegs sind.
Eine gegenseitige Rücksichtnahme ist hierbei sehr wichtig. Da dies allerdings nicht immer klappt und in Großstädten häufig auch schwer zu kontrollieren ist, gibt es abhängig von den jeweiligen Bundesländern allgemeine Gesetze zum Leinenzwang.
So gibt es beispielsweise extra Hundegesetze und Hundehalterverordnungen in denen die Richtlinien zur Leinenpflicht für das jeweilige Bundesland aufgeführt sind. Die meisten haben verabschiedet, dass in Parks oder in öffentlichen Gebäuden und an diversen beliebten touristischen Plätzen sowie in öffentlich zugänglichen Verkehrsmitteln, ein Leinenzwang für Hunde besteht.
In Leipzig gibt es zudem eine Polizeiverordnung über die öffentliche Sicherheit und Ordnung der Stadt, in welcher auch die Leinenpflicht für Hunde geregelt ist. So heißt es hier im § 16 zur Tierhaltung:
(3) Hunde müssen auf öffentlichen Straßen, Wegen und Plätzen sowie in öffentlichen Grün- und Erholungsanlagen, sofern diese nicht als Freilaufflächen (Anlage 2) ausgewiesen sind, zum Schutz von Mensch und Tier stets von einer geeigneten Person an der Leine geführt werden. Von dieser Regelung ausgenommen sind Blindenführhunde, Diensthunde im polizeilichen Einsatz sowie Hütehunde während der Schafweidehaltung.
Sonderregelungen zum Leinenzwang bei Listenhunden

Bezüglich der Tierhalterhaftung gilt ähnlich wie bei der Maulkorbpflicht auch ein Leinenzwang bei bestimmten Hunden. So soll auf eine besondere Gefahrenabwehr Wert gelegt werden, insbesondere bei Hunden die als gefährliche und bissige Hunde gelten. Auch Listenhunde oder umgangssprachlich meist als Kampfhunde bezeichnet, sollten immer an der Leine geführt werden.
In Deutschland gelten die Rassen Staffordshire Bullterrier, American Staffordshire Terrier, American Pit Bull Terrier und deren Kreuzungen als Listenhunde. Diese sollten insbesondere an öffentlichen Orten immer angeleint sein.
Wie wird ein Verstoß gegen den Leinenzwang geahndet?
Gemäß den Regelungen, gilt ein Verstoß gegen die Leinenpflicht bei Hunden, als Ordnungswidrigkeit. Hierbei werden Bußgelder verordnet. Sollten Sie also durch einen Park spazieren mit einem nicht angeleinten Hund, in einer Stadt in der für diese Orte Leinenzwang herrscht und es gibt Beschwerden von anderen Personen, dann kann hier ein Bußgeld drohen.
Geldbußen bis zu maximal 50.000 Euro können dabei anfallen. Generell fällt der Betrag jedoch um einiges geringer aus.
Das hängt allerdings von dem jeweiligen Einzelfall ab sowie der eigentlichen Gefährdung von anderen Menschen. Eine Überwachung und Kontrolle nehmen die Ordnungsämter und Veterinärämter vor. Häufig weisen auch Schilder daraufhin, an welchen Orten es nicht gestattet ist, seinen Hund frei laufen zu lassen.
Anleinpflicht an öffentlichen Orten und in Nahverkehrsmitteln
Gerade an beliebten Orten in der Stadt, an denen sich viele Menschen aufhalten oder an Plätzen, welche häufig besucht werden, da sie als touristische Attraktion gelten, ist in der Regel einen Leinenzwang für Hunde vorgeschrieben.

In Bussen und Bahnen sind meist auch Hinweise durch Schilder und Markierungen zu finden, dass Hunde an der Leine zu führen sind. Denn hier sind die Tiere in einer ungewohnten Situation und befinden sich in einer Umgebung auf engsten Raum, auch mit Kindern. Wenn ein Hund gut erzogen ist, kann dieser in einem lauten und beengten Verkehrsmittel Angst bekommen und andere Personen verschrecken.
Daher sollte hier auf die mitfahrenden Menschen Rücksicht genommen werden. Selbst wenn der Hund ruhig und wohlerzogen ist, gibt es Menschen die Angst vor Hunden haben und verschreckt auf nicht angeleinte Tiere reagieren. Diesbezüglich sollten Hundehalter an die mitfahrenden Personen denken.
Welche Hundeleine bietet sich an?
Eine Hundeleine muss auch nicht zwangsläufig eine Einschränkung für den Hund beim Auslauf sein. Mittlerweile bieten einige Hersteller Leinen und Halsbänder sowie ganze Hundegeschirre mit einem guten Tragekomfort an. Je nach Verarbeitung und Qualität ist die Leine, das Halsband oder das gesamte Geschirr noch weniger stören für den Hund.
Viele Leinen sind zum Ausrollen erhältlich, sodass trotz Leinenzwang der Hund eine große Bewegungsfreiheit hat und nicht streng und ohne richtig laufen zu können an der Leine geführt werden muss. Leinen gibt es in den unterschiedlichsten Varianten. Je nach Länge und Material kann dabei ein Tierhalter verschiedene Leinen in Fachgeschäften finden.
Zudem sind diese so stabil, wenn Nylon oder Leder gewählt wird, dass sie bei jeder Wetterlage genutzt werden kann. Gesonderte Leinen für bestimmte Aktivitäten sind ebenfalls empfehlenswert. Daher gibt es auch extra Joggingleinen. So steht der großen Auslaufrunde trotz Leinenpflicht nichts mehr im Wege.
Konnten wir Ihnen weiterhelfen? Dann bewerten Sie uns bitte:

(237 Bewertungen, Durchschnitt: 4,30 von 5)
Hallo, wir haben einen ausgebildeten Therapiebegleithund (Labrador) und waren ohne Leine im Park spazieren. Das Ordnungsamt hat uns am 08.09.2021 kontrolliert, der Bußgeldbescheid ist jedoch erst heute per Post zugestellt worden. (63,50 €)
Ist dieser Bescheid noch gültig ?
Macht es zudem Sinn, Einspruch einzulegen und den Nachweis über die Ausbildung des Hundes zu übermitteln ?
Vielen Dank vorab für die Hilfe !!
VG, Harald
Hallo
Mein Hund ( 30cm Hoch,8 Kg Schwer und kann keiner Fliege was zuleide tun.)ist von Zuhause ausgebüxt.
Er ist durch die Gemeinde gelaufen und wurde zufällig vom Ordnungsamt gesehen und zurückgebracht.(Entfernung Gemeineverwaltung zum Wohnhaus ca. 300m)
Ich habe nun einen Strafzette von 240 € bekommen mit der Begründung ,ich hätte die Aufsichtspflicht nicht erfüllt.
Ist das Rechtens?
mfg
Marcus
Hallo,
in meiner Wohngegend (Hessen, Frankfurt am Main) wohnt ein Mann mit zwei kleinen Hunden(Ein yorkshire terrier und ein ca gleichgroßen braunen mischling). Er hat immer nur den braunen an der flexileine, hören aber beide nicht. Der Hund an der Leine bellt jeden Hund an- aber ja gut ist wenigstens angeleint und er lässt ihn nicht zu mir und meinem Hund. Aber der yorkshire terrier rennt jedes Mal auf andere (vor allem angeleinte) Hunde bellend zu. Man hat ihm schon freundlich versucht klar zu machen, dass es nicht geht. Darauf hat der ältere Mann der ca. +45 Jahre ist frech und beleidigend reagiert und sagte mit brüchigen deutsch zu mir dass bei mir im Kopf was kaputt sei. Ich habe ihm sogar schon eine Leine vor die Tür gelegt, weil ich dachte er könne sich vielleicht keine leisten. Eine halbe Stunde später lag die Leine nicht mehr da doch der Hund blieb immer noch ohne Leine. Es bringt alles nichts. Gestern kam er mit dem Argument, dass er Leinen nicht mag. Und beschwert sich darüber, dass man seinen Hund mit dem Fuß abblockt. Die Rede ist nicht von Treten, nur abblocken vorm eigenen Hund. Es ist bei ihm echt kein Einzelfall, er ist in der Gegend bekannt- sprich es gibt viel die genau deshalb Umwege gehen. Leider geht das nicht in jeder Situation. Mittlerweile nehme ich auch jede Begegnung mit der handycamera auf, um „Beweise“ vorweisen zu können. An wen kann ich mich melden? Ordnungsamt? Kann man da rechtlich was unternehmen? Bringt es was es bei der Polizei zu melden oder sehen die das als zu „unwichtig“? Was kann ich machen wenn reden nichts bringt? Was könnte auf mich zukommen wenn mein kleiner (jackrussle Größe) Angsthund sich zu sehr Bedroht fühlt und er ihn im schlimmsten Fall zubeißt? (der Hund rennt beim vorbei gehen dann immer nochmal meinem Hund hinterher). Übrigens geht das schon seit fast zweieinhalb Jahren so und der Mann weiß ganz genau das ich keinen Leinenkontakt möchte.
Der Sohn von der Vermieterin lässt seinen Rottweiler (Listenhund Bayern Kategorie 2 und Kategorie 3 ) ständig unbeaufsichtigt ( Personen sind nicht mal im Haus ) ohne Maulkorb etc frei rumlaufen , trotz mehrfacher mündlicher Aussage dass der Hund nicht im Treppenhaus zu halten ist trotzdem ständig dort frei unbeaufsichtigt rumlaufen , zudem wird die Verantwortung an mich abgegeben dass ich beim Betreten und verlassen aufpassen soll dass der Rottweiler nicht einfach raus geht ( ohne dass ich diese Verantwortung übernehmen will denn es ist nicht mein Hund und hat wärend die Arbeiten oder sonst wo sind nichts im Treppenhaus zu suchen hat .
Wenn man dies beim Ordungsamt meldet was passiert dann ?
Danke vorab schon mal
Mit freundlichen Grüßen
Hallo,
heute Abend ist der Jagdhund eines Nachbarn durch deren defekten Zaun weggelaufen und hat beim anderen Nachbarn deren Kaninchenstall solange demoliert bis er an ein Zwergkaninchen kam und dieses tot gebissen hat.
In RLP ist m.W. keine Leinenpflicht, aber das kann man doch nicht ungestraft plassen, oder?
Vielen Dank im Voraus
Hallo
Hätte eine Frage wegen leinenpflicht in NRW. Ich bin mit meinem Hund Spaziren gegangen und zu einem See angekommen nach wenigen Minuten kam das Ordnungshüter und verwarnt mich 45 Euro das das ein Trinksee ist und der Hund überhaupt nicht am See sein darf zu dem Zeitpunkt. Wir sind über wiesen gegangen und es gab keine Schilder oder Hinweise für den Verbot . Es gab nur Hinweise auf dem Verbot auf der andere Seite des See das ich aber nicht wahrnehmen könnte da es ungefähr 800 m entfernt wsr. Ist das Bußgeld berechtigt auch wenn der Verbot nicht ersichtlich war?
Ist es zulässig, dass ein Schäferhund überall, auch in unbebautem Gemeindegebiet, an der Leine geführt werden muss? Gibt es dazu im Tierschutzgesetz eine Vorschrift?
N Simmon
Wann ist eine Liegewiese rechtlich eine Liegewiese? Muss die Wiese als Liegewiese gekennzeichnet sein oder reicht es, wenn sich nur eine Person auf den Rasen legt?
Ich finde es auf jeden Fall ziemlich ärgerlich, dass eine Gemeinde Leinenpflicht auf Feld und Flur anordnet, sich aber gleichzeitig beharrlich weigert eine Hundewiese auszuweisen.
Ich habe mal gehört dass, wenn eine generelle Leinenpflicht angeordnet wird, eine Hundewiese ausgewiesen werden muss.
Die Frage ist nun ob das aus dem Bereich der Fabeln stammt oder ob es da ein Gesetzt bzw. eine Verordnung gibt wo das geregelt ist. z.B. Tieschutzgesetzt oder verordnung. Wer kann dazu etwas sagen ?
Ich bekomme keine genaue Auskunft ob nun die Hunde auf den Salzwiesen zwischen Storkow und Philalepia ohne leine laufen dürfen ???
Lt. Ordungsamt ja nur wären der Brutzeit nicht.
Lt. Förster gar nicht frei laufen ???
Es steht dazwischen ein Schild Naturschutz, aber nichts von Leinenzwang ???
Ich muss mich gerade arg über Ihren Kommentar wundern!
Wie wäre es denn, wenn man als verantwortungsvoller Hundehalter einfach mal das Hundegesetz seines Bundeslandes liest?
Dann weiß man nämlich, es muss gar kein Hinweis auf Leinenpflicht angebracht werden. Abseits der Wege dürfen Hunde gar nicht laufen, in Naturschutzgebieten nur angeleint. Auf befestigten Wegen! Die Salzwiesen sind also komplett Tabu.
Bei jedem hier scheint irgendetwas vorgefallen zu sein…und trotz Anzeigen haben die Behörden nicht reagiert. Bei mir ist es leider das Gegenteil? NICHTS passiert und Behörden reagieren.
Ich habe einen 3 Jahre alten Rhodesian Ridgeback Rüden der immer unangeleint mit mir durchs Wohngebiet und Feld läuft. Er kam niemandem zu nahe! Ignoriert Passanten und spielende Kinder um sich herum. Jeder darf+kann ihn streicheln, weil er alles und jeden liebt! Jetzt hatte ich die Polizei da weil sich ein Arschloch bei der Stadt Heilbronn beschwert hat – mein Hund sei unangeleint. JA UND!!!! Lass doch meinen Hund in Ruhe. Die Polizei meint noch 2 Beschwerden und er hat LEBENSLANG Leinenzwang.? Auch wenn ich in ne andere Stadt ziehe.
Noch lächerlicher: Ein Hundebesitzer meinte er will mich anzeigen. Ich hab ihm schließlich meinen Namen +Adresse gegeben und gesagt er kann mich mal. Auf dem Feld darf ich ihn ableinen. 2 Wochen später ging er ins Krankenhaus und hat sich ein ärztliches Attest besorgt „verstauchtes Handgelenk“? Jetzt kommt der Hammer: Mein Hund sei Schuld(?!) dass sein eigener Hund(golden Retriever) ihn umgeworfen hat. Dabei hat er sich verletzt und mich wegen Körperverletzung angezeigt!!!! LÄCHERLICH. Doch das geht!? Er hat noch behauptet es gab ne Hundebeißerei. Komisch dass sein Hund keinerlei Spuren hatte?!? Körperverletzung nur weil mein Hund unangeleint in der Nähe war! Zum Kotzen. Doch das steht jetzt in seiner Akte. Mein Hund hat noch nie jemandem wehgetan und ist mit allen verträglich.
Hallo,
Ich habejetzt mehrfach eine Nachbarin beim Ordnungsamt angezeigt und nichts ist passiert. Sie hält ihren Kampfhund(oder ein Kampfhund-Mischling) nicht artgerecht und hält sich nicht an gesetzliche Auflagen. Der Hund kommt sehr selten raus darf nicht mal an anderen Gunden schnüffeln und wird so isoliert, bei schlechten Wetter Wird oft gar nicht rausgegangen, es sind extrem kurze Gassi-Runden meist nur die Straße runter. Sie kann den Hund nicht halten und geht ins Hohlkreuz da er so zieht, der Hund hat mehrere Hunde wie auch Kinder attackiert, es ist noch nichts schlimmes passiert das muss aber nicht so bleiben, sie bleibt nicht mal stehen und fragt ob etwas passiert ist sie zieht den Hund gleich weg und haut ab.
Sie hat schon die Auflage das der Hund einen Maulkorb tragen muss hält sich aber nicht daran weil der Hund ihn dauernd abmacht , sie meint zwar sie hätte keine Auflage aber dann meint sie er müsste den Maulkorb tragen. Sie scheint nicht nur überfordert mit der artgerechten Hundehaltung zu sein, es scheint ihr egal zu sein ob der Hund zubeißt.
Wie kann sich ein Hund frei bewegen oder rennen, wenn er angeleint ist?
Sind Sie schon mal mit offenen Schuhbändeln gerannt?
Beim Spaziergang hänge ich mir die Hundeleine oft um. Mit der Zeit ist die Leine nicht nur störend, sondern zieht im Halsbereich dermaßen, dass es lästig wird. Hunde müssen die Leine jedoch noch ganz anders tragen, da hängt das ganze Gewicht nur am Hals
Wie können Sie behaupten, dass eine Leine einen Hund nicht einschränkt?
Hallo, was tun wenn das Ordnungsamt gar nichts unternimmt ? Ein Herdenschutzhund wird täglich unangeleint auf Spielplätzen, Sportplatz etc.
aus geführt. Der Hund meist in großer Entfernung zum Halter. Einen Hund hat er schwer gebissen und auch meine Hündin wurde schon verletzt. Habe mehrfach das Ordnungsamt informiert, es tut sich nichts. Was kann man sonst noch tun ?
Was für ein treffender Kommentar!!!